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14 Años promoviendo los Derechos Políticos de las Mujeres en el Nivel Municipal

Autor Institucional: Asociación de Concejalas de Bolivia ACOBOL
Año: 2014

Índice

1.       Información Institucional y Organizativa

2.       Plan Quinquenal de ACOBOL (Junio 2010 – Junio 2015)

3.       Avances en el Marco de la Equidad de Género para el Ejercicio de los Derechos Políticos de las Mujeres a Nivel Nacional

4.       Principales Aportes de ACOBOL a la Democracia, Asociativismo y Construcción de Equidad de Género en el Marco del PEI

5.       Nuestro Financiadores y Aliados Estratégicos

6.       Reconocimientos

7.       Participación de ACOBOL a Nivel Internacional

8.       Desafíos de ACOBOL

9.       Información Financiera

10.     Asociaciones Departamentales de Concejalas

Carpeta de Consulta para la Elaboración de la Carta Orgánica Municipal con Perspectiva de Género

Autor Institucional: Asociación de Concejalas de Bolivia ACOBOL
Año: 2012

Legislación

1. Antecedentes...................................................................................................................................................................... 11

1.1 Ley de Municipalidades: Ingresos Municipales........................................................................................... 11

1.2 La Ley de Participación Popular (Ley Nº 1551).......................................................................................... 14

1.3 La Ley del Diálogo (Ley Nº 2235)................................................................................................................... 15

II. Otra legislación que otorga competencias a los municipios............................................................................. 16

2.1 Ley del Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) (Ley Nº 2426)...................................................... 16

2.2 Ley de la Renta Universal de Vejez "Renta Dignidad" (Ley Nº 3791)................................................ 17

2.3 Ley del Deporte (Ley Nº 2770)........................................................................................................................ 17

2.4 El Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) (Decreto Supremo 28421).................................. 18

III. Nuevo Marco Constitucional en el Estado Plurinacional....................................................................................20

3.1 Constitución Política del Estado........................................................................................................................20

3.1.1 Características del Estado boliviano..................................................................................................20

3.1.2 Estructura y Organización Territorial del Estado............................................................................22

3.1.3 Competencias Municipales-Ley Marco de Autonomías y

Descentralización (Ley Nº 031).........................................................................................................28

3.1.4 Competencias Municipales establecidas en el

Código Niño, Niña y Adolescente (Ley Nº 2066).......................................................................40

3.1.5 Competencias Municipales establecidas en el Decreto

Reglamentario Nº 25087 (Ley Nº 1674).......................................................................................45

IV. Los Derechos de las Mujeres en la Constitución Política del Estado.............................................................45

V. Equidad de Género en las Cinco Leyes Marco...................................................................................................... 47

5.1 Ley del Órgano Electoral Plurinacional (Ley Nº 018).............................................................................. 47

5.2 Ley del Órgano Judicial - (Ley Nº 025).........................................................................................................51

5.3 Ley del Régimen Electoral - (Ley Nº 026)....................................................................................................54

5.4 Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional (Ley Nº 027)...................................................................58

5.5 Ley Marco de Autonomías y Descentralización "Andrés Ibáñez" (Ley Nº 031)..............................58

VI. Gestión Pública Municipal libre de Violencia Política...........................................................................................63

6.1 Ley contra el Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres (Ley Nº 243)..........................................63

Sistematización del proceso de Intervención

Contenido

I. APORTES DE LAS CONCEJALAS.................................................................................................................................. 76

1.1 Talleres regionales..................................................................................................................................................... 77

II. APORTES DE LA PARTE TÉCNICA DE LAS ACO's Y ACOBOL...........................................................................92

Nómina de Concejalas y Alcaldesas participantes del proceso de construcción

y validación de la Carta Orgánica Municipal con Perspectiva de Género................................................. 105

Anexos referidos a la Carta Orgánica Municipal

ANEXO I: Experiencia de un Municipio de Occidente en la elaboración de un

Anteproyecto de Carta Orgánica Municipal: Curahuara de Carangas....................................................................121

ANEXO II: Experiencia de un Municipio de Occidente en la elaboración de un

Anteproyecto de Carta Orgánica Municipal: Sica Sica.................................................................................................171

ANEXO III: Experiencia de un Municipio de Oriente en la elaboración de un

Anteproyecto de Carta Orgánica Municipal: La Guardia............................................................................................ 223

ANEXO IV: Experiencia de un Municipio de Capital en la elaboración de un

Anteproyecto de Carta Orgánica Municipal: La Paz.................................................................................................... 245

ANEXO V: Modelo de Ordenanza Municipal..................................................................................................................271

ANEXO VI: Modelo de Resolución Municipal.................................................................................................................275

ANEXO VII: Iniciativa Municipal para la participación de las

Mujeres en los procesos de Planificación Municipal...................................................................................................279

Elaboración de la Carta Orgánica Municipal con Enfoque de Género. Contenidos Referenciales

Autor Institucional: Asociación de Concejalas de Bolivia ACOBOL
Año: 2012

PRIMERA PARTE:

HACIA LA CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA DE LAS

CARTAS ORGÁNICAS MUNICIPALES CON ENFOQUE DE GÉNERO ................15

1. Etapas del proceso de elaboración de la Carta Orgánica Municipal

donde las concejalas deben participar activamente ...........................................................19

2. Por qué elaborar la Carta Orgánica Municipal ....................................................................21

3. Partes de una Carta Orgánica Municipal ................................................................................25

4. Tipos de Carta Orgánica Municipal ...........................................................................................28

5. Papel de la Carta Orgánica Municipal y su contenido .....................................................29

5.1 Competencias Constitucionales para el Municipio en materia

de desarrollo institucional y planificación .....................................................................30

5.2 Competencias Constitucionales para el Municipio en materia

de desarrollo económico y productivo ...........................................................................32

5.3 Competencias Constitucionales para el Municipio en materia

de transportes y comunicaciones ......................................................................................33

5.4 Competencias Constitucionales para el Municipio en materia

de desarrollo humano .............................................................................................................34

5.5 Competencias Constitucionales para el Municipio en materia

de desarrollo sustentable .......................................................................................................35

5.6 Competencias Constitucionales para el Municipio en materia

de desarrollo urbano ...............................................................................................................36

5.7 Competencias Constitucionales para el Municipio en materia

de desarrollo financiero y administrativo ......................................................................37

6. Contenidos y organización en la Carta Orgánica Municipal .......................................38

7. Redacción de la Carta Orgánica Municipal ...........................................................................40

8. Participación de la sociedad civil .................................................................................................40

9. Equipo técnico para la elaboración de la Carta Orgánica Municipal ......................41

10. Tareas del equipo técnico de apoyo ...........................................................................................41

11. Principios rectores del proceso de elaboración de la Carta Orgánica Municipal ..............................................................................................................42

12. Algunas precisiones conceptuales para la incorporación del enfoque de género en las políticas públicas municipales ........................................44

 

SEGUNDA PARTE:

ELABORACIÓN DE LA CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL DESDE LA

PERSPECTIVA DE GÉNERO: CONTENIDOS REFERENCIALES

1. Justificación ..............................................................................................................................................49

2. Objetivo .....................................................................................................................................................50

3. Metodología ............................................................................................................................................50

4. Ruta crítica de trabajo desarrollada por ACOBOL ..............................................................51

5. Participación de las concejalas en la construcción de las

Cartas Orgánicas Municipales ......................................................................................................52

6. Artículos de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización

que incluyen la equidad de género .............................................................................................53

TERCERA PARTE:

DESARROLLO DE CONTENIDOS DE LA CARTA ORGÁNICA

MUNICIPAL CON INCLUSIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO

POR EJE TEMÁTICO

Eje temático 1: Bases Fundamentales .........................................................................................65

Eje temático 2: Competencias del Gobierno Municipal ...................................................75

Eje temático 3: Facultades y atribuciones de las autoridades,

asegurando su función ejecutiva legislativa y deliberativa; su

organización, funcionamiento, procedimiento de elección,

requisitos y período de mandato ..................................................................................................95

Eje temático 4: Relaciones interinstitucionales ....................................................................109

Eje temático 5: Régimen de minorías ......................................................................................111

Eje temático 6: Régimen de igualdad de género, generacional y de

personas en situación de discapacidad .................................................................................113

Eje temático 7: Organización territorial .................................................................................125

Eje temático 8: Mecanismos y formas de participación y control social ...............127

Eje temático 9: Régimen de planificación y administración financiera,

instituciones y autoridades responsables de la administración y control

de recursos fiscales ...........................................................................................................................129

Eje temático 10: Entes municipales para la protección de los derechos

y prestación de servicios ................................................................................................................135

Eje temático 11: Régimen electoral, procedimiento de elección,

requisitos, período de mandato .................................................................................................141

 

ÍNDICE DE ANEXOS

ANEXO 1: Contenidos de la Constitución Política del Estado y de la

Ley Marco de Autonomías y Descentralización donde se incluye

el enfoque de género ................................................................................................................................151

ANEXO 2: Competencias de los gobiernos municipales señaladas

en la Ley Marco de Autonomías y Descentralización y su desarrollo

referencial en la Carta Orgánica Municipal .................................................................................175

ANEXO 3: Problemas sociales prioritarios y políticas públicas ...........................................209

ANEXO 4: Perfiles de especialistas profesionales necesarios para

apoyar la formulación de las Cartas Orgánicas Municipales ..............................................213

ANEXO 5: Nómina de concejalas y alcaldesas participantes del

proceso de construcción y validación de la Carta Orgánica

Municipal con enfoque de género .....................................................................................................217

Inversión Pública para la Equidad de Género en Bolivia

Autor Institucional: ONU Mujeres
Año: 2013

Introducción

ANTECEDENTES

Cómo surgió la experiencia y que características la rodearon

PRIMERA etapa

1.1 Profundizar el análisis de los presupuestos municipales y construir categorías para la orientación de la inversión pública

1.2 Cómo se desarrolló el estudio en las áreas propuestas

1.3 Aprendizajes y elementos de reflexión de la primera etapa de la experiencia

SEGUNDA etapa

Llevando los psg y las categorías del nivel local al nacional

2.1 Conformación de la mesa nacional de presupuestos sensibles a género (mnt - psg) e incorporación del artículo 21 en las directrices especiales de planificación y presupuesto para los municipios del país

2.2 Difusión del artículo 21, complementación de las categorías desde la construcción de demandas diferenciadas

2.3 Elaboración de los indicadores de género, cualificación del artículo 21 y elaboración de la ley de inversión pública en equidad social y de género

2.4 Exigibilidad y aplicación del nuevo artículo 22 a nivel municipal

2.5 Aprendizajes y factores clave que permitieron avanzar en el tratamiento de los psg y en la construcción de las categorías en esta etapa

TERCERA etapa

Ampliación de los referentes teóricos de las categorías

Igualdad/equidad de género en los modelos y planes de

Desarrollo Listado indicativo de proyectos para cada una de las categorías en el nivel municipal

3.1 Los indicadores de análisis de los presupuestos sensibles a género (psg)

3.2 Aprendizajes en la complementación de las categorías en esta etapa

CUARTA etapa

Las categorías y la reproducción de la vida

4.1 Los procesos de propuesta e incidencia nacional

QUINTA ETAPA

Regimen de igualdad, equidad social y de género

5.1 Los eventos internacionales de análisis e intercambio de experiencias en psg

5.2 Aprendizajes y elementos determinantes en la construcción y consolidación de las categorías en esta etapa

APRENDIZAJES Y RESULTADOS DE LA SISTEMATIZACIÓN

DE LA EXPERIENCIA

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